“擁堵病”究竟該咋治？ 4月26日，哈爾濱市召開《哈爾濱市治理交通擁堵專題研討會》，9位來自國內各地城市交通、規(guī)劃等領域的知名專家學者齊聚冰城，對哈市交通擁堵現狀和存在的問題“會診把脈，開出良方”。

哈爾濱市治堵辦將對專家們提出的觀點進行梳理，能落實的盡快出臺措施，盡快改善哈爾濱的交通出行環(huán)境。

我院楊濤董事長、錢林波總經理應邀出席專題研討會，為哈爾濱治理交通擁堵工作出謀劃策。

關于治堵措施，楊濤董事長提出了自己的觀點：

哈爾濱是東北亞國際性商埠中心，是與巴黎、倫敦等同等規(guī)模、尺度的國際性特大城市，也是高密度、團塊狀的緊湊城市，經濟社會與交通發(fā)展能量巨大、活力巨大、需求巨大。

哈爾濱是東北亞最大最重要的綜合交通樞紐，而且布局合理；哈爾濱具有良好的路網本底基礎，環(huán)放式路網布局結構合理，老城區(qū)典型的高密度、小尺度路網，規(guī)整合標的主干路網等，為下一步交通發(fā)展打下了良好基礎。

當前哈爾濱正處于城市化、機動化和富裕化的高速發(fā)展期，交通設施建設正處于大土木快速發(fā)展、綜合交通體系重構的階段，而城市交通現代化管理與治理還處于初級起步階段。

我院楊濤董事長對哈爾濱交通綜合提升與治堵的總體建議：要跳出擁堵治理擁堵，樹立城市交通綜合提升與綜合治理的整體觀念。要立足于綜合交通體系構建、供給側結構性改革、公交優(yōu)先、需求管理多管齊下、同步推進。要建立頂層決策、政府主導、部門協同、專家指導、規(guī)劃引領、公眾參與的城市交通綜合提升與治理實施機制。

盡快組織編制《交通改善提升三年行動計劃》，啟動《交通發(fā)展白皮書》頂層研究。加快交通基礎設施建設，包括快速路網、軌道交通、主次干路，打通斷頭路等。提升與優(yōu)化公共交通，包括推動BRT、公交專用道，推進智能公交，動態(tài)優(yōu)化公交線網，加快公交場站樞紐建設，推進支線公交、社區(qū)公交、定制公交等。加強停車綜合治理，盡快出臺鼓勵停車場市場化建設經營的促進政策，開展中心城區(qū)路外公共停車場選址規(guī)劃，推廣多模式、立體化、小型化、分散化停車場庫，出臺差異化的停車收費標準與管理，強化路內停車整治與設計。

對于哈爾濱交通科學發(fā)展的保障性，建議每年拿出部分城市道路建設經費，用于加大城市綜合交通規(guī)劃、建設、治理的前期研究與咨詢評估?；沐X、省大錢、增大效。重視城市交通專業(yè)隊伍建設和專家智庫作用；改進交通規(guī)劃咨詢項目招投標辦法，選擇真正高水平負責任的專業(yè)隊伍；客觀理性對待大數據、互聯網和共享交通，不落伍，不跟風；加強城市交通的宣傳普及、公眾參與。

錢林波總經理認為：

交通擁堵是城市經濟繁榮的客觀表現，主要時段集中在早晚高峰、通勤通學時間段，呈周期性出現。要緩解交通擁堵問題，就要客觀的認識其形成機理與核心要素以及哈爾濱城市交通的特征。

哈爾濱的城市功能集中，人口密度極高，受江河鐵路等阻隔，組團分散布局，公交服務不能滿足人們日益增長的出行需求，私人擁車和用車意愿強，停車調節(jié)通勤小汽車使用措施不力，絕大部分通勤車輛享受免費停車，這實質上鼓勵小汽車在早晚高峰的使用。

因而，我們必須轉變交通發(fā)展理念，構建合理的綜合交通體系，創(chuàng)新交通擁堵治理的技術措施，實現人與物在城市的高效、安全、綠色和有序移動。概括起來講可以通過以下5個主要對策來緩解交通擁堵：

精細管理和精準治堵，需要突出2個重點，即既要公交優(yōu)先、優(yōu)質和優(yōu)秀，同時又要對通勤停車進行有效管控。

同時，還要增強道路基礎設施的服務保障能力：落實綜合交通規(guī)劃方案，有序建設快速路，構建基本快速路網；打通功能組團聯系的屏障，新建沿江、沿河鐵路以改善循環(huán)系統(tǒng)；優(yōu)化交通組織，改善微循環(huán)，加強交通精細化管理，發(fā)揮既有路網的效能。